دستورالعمل ارزیابی کیفی و انتخاب عوامل تطبیق
بسمه تعالی
دستورالعمل ارزیابی کیفی و انتخاب عوامل تطبیق
طرح تطبیق استاندارد های کیفیت خدمات
تاسیسات گردشگری
مقدمه:
یکی از الزامات توسعه گردشگری قطعا اجرای فرآیند استاندارد سازی کیفیت خدمات گردشگری بوده و نیاز اساسی در انجام آن حضور عوامل تطبیقی واجد صلاحیت های فنی و تخصصی می باشد. آئین نامه ایجاد، اصلاح، تکمیل، درجه بندی و نرخ گذاری تاسیسات گردشگری و نظارت بر فعالیت آنها مصوب 28/04/1384این نیازمندی را تصریح کرده است. دستور العمل حاضر نیز در راستای شناسایی بهترین گزینه های عاملیت تطبیق برای اجرای اثربخش و کیفی فرایند ارزیابی ها در تاسیسات گردشگری کشور تدوین گردیده است. برای تنظیم این دستور العمل از منابع کلیدی دولت، سازمان و سایر عرصه های بین المللی در ارزیابی و ممیزی استفاده شده که در زیر آمده است:
- شیوه نامه درجه بندی تاسیسات گردشگری
- آئین نامه ارزیابی کیفی بند ج ماده ۱۲ قانون مناقصات کشور
- استاندارد ۱۷۰۲۱ ISO
۱: تعاریف:
– سازمان : سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری کشور( معاونت گردشگری /اداره کل نظارت و ارزیابی گردشگری )
– عامل چهارم : به منظور حفظ یکپارچگی و اطمینان از روند صحیح امور و هدایت و نظارت آن و نیز معماری کلی طرح، عامل چهارم انتخاب گردید. عامل چهارم در طول همکاری و اجرای طرح همراه و همگام با سازمان خواهد بود. تهیه و تدوین تقاضا برای توسعه طرح های جدید و مختلف نیز بر عهده عامل چهارم است که پس از تصویب کارفرما قابل اجرا می باشد.
– عامل تطبیق : شرکتها به موسسانی که وظیفه اجرای فرآیند ارزیابی را در سطح تاسیسات گردشگری به منظور درجه بندی کیفیت خدمات به عهده دارند.
– ارزیابی کیفی : فرایندی هدفمند و نظام یافته برای تعیین سطح هر یک از متقاضیان عاملیت تطبیق در مقایسه با ویژگی های تعیین شده کمی و کیفی در راستای اهداف معاونت گردشگری سازمان میراث فرهنگی و گردشگری
– محدوده فعالیت : محدوده تعیین شده برای فعالیت یک عامل تطبیق میتواند نوع تاسیسات و یا محدوده جغرافیایی را شامل شده که در مجوز عاملیت تطبیق ذکر می شود.
– مجوز عاملیت تطبیق : عبارت است از مجوز صادره از سوی اداره کل نظارت و ارزیابی گردشگری که با اعتبار ۳ ساله به عاملین تطبیق اعطاء می گردد.
– ارزیابی عملکرد : فرآیندی برنامه ریزی شده برای نظارت و مراقبت بر عملکرد عوامل تطبیق که توسط عامل چهارم اجراء شده و اعتبار مجوز عاملیت تطبیق را با انقضای سه سال به طور سالانه ارزیابی می نماید.
– کمیته ارزیابی : کمیته ای است مرکب از اداره کل نظارت و ارزیابی گردشگری و عامل چهارم برای تائید نتیجه ارزیابی های کیفی عوامل تطبیق در ارتباط با صدور مجوز عاملیت تطبیق.
2– موضوع دستور العمل :
الف) تعیین شاخص های ارزیابی عوامل تطبیق و مدل امتیاز دهی
ب( انتخاب و ارزیابی کیفی عامل تطبیق
ج( ارزیابی عملکرد عامل تطبیق
3- تعیین شاخصهای ارزیابی عوامل تطبیق و مدل امتیاز دهی
1-3: شاخص های کلیدی
*به معنی این است که در صورت فقدان این ویژگی، فرآیند ارزیابی کیفی در مورد متقاضی عامل تطبیق متوقف می گردد.
| ویژگی ها | ملاک و معیار |
| شخصیت حقوقی | *ثبت حقوقی |
| *شرح فعالیت مرتبط در اساسنامه(شیوه نامه_ماده2بند2) | |
| هیئت مدیره | |
| وضعیت قانونی | عدم وجود منع معاملات دولتی |
| کادر مدیریتی و نیروی انسانی | *حداقل یک مدیر فنی و مدیر مسئول |
| مدیران با تحصیلات مرتبط | |
| کارشناسان وکارکنان با تجربه و سابقه کار مرتبط و مناسب | |
| سرارزیاب و ارزیاب تائید شده | |
| تجهیزات و امکانات مناسب | سخت افزار مناسب و کافی |
| نرم افزارهای لازم و فناوری اطلاعات | |
| امکانات ارتباطی و اتوماسیون | |
| فضای کافی و مناسب | فضای لازم و اداری |
| فضای جلسات | |
| فضای آموزشی |
2-3: شاخص های کیفی
| ویژگی | ملاک و معیار |
| سوابق پژوهشی و مطالعاتی در حوزه گردشگری | دارا بودن نشریه علمی و پژوهشی |
| مقالات مرتبط و یا کتب | |
| سوابق طراحی، مهندسی و ساخت تاسیسات گردشگری | پروژه های طراحی، مهندسی و نظارت |
| پروژه های ساخت | |
| سوابق ارزیابی | جوایز ملی |
| ارزیابی تاسیسات گردشگری(کیفیت خدمات) | |
| ارزیابی تاسیسات گردشگری(فنی و معماری) | |
| بازرسی های بهداشتی و ایمنی/ فنی | |
| ارزیابی در حوزه خدمات | |
| سوابق بهره برداری از تاسیسات گردشگری | بهره برداری از هتل ها |
| مشاوره راه اندازی | |
| آموزش نیروهای بهره بردار | |
| سوابق طراحی و استقرار سیستم های مدیریتی | سابقه در حوزه گردشگری |
| سابقه نظام های ارزیابی | |
| عضویت مجامع علمی و تخصصی | انجمن های صنفی |
| انجمن های مرتبط | |
| گواهینامه و سیستم های مدیریتی | سیستم های مدیریتی |
| نظام CRM و پاسخگویی به مشتری | |
| مجوزهای فعالیت | مجوز از سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری |
| مجوز از سایر ارگانها | |
| توان مالی و پشتیبانی | داشتن شعب و دفاتر استانی |
| سرمایه ثبتی |
4- شناسایی و انتخاب عامل تطبیق :
1-4: شناسایی متقاضی

5 ارزیابی عملکرد عامل تطبیق

تبصره
تبصره: در صورت وجود شکایت با عدم احراز شرایط در عملکرد عامل تطبیق با اطلاع سازمان، ممیزی موردی عملکرد توسط عامل چهارم اجراء می گردد و در صورت عدم رفع نواقص عامل چهارم می تواند درخوست توقف فعالیت عامل تطبیق را بنماید.

شاخص های ارزیابی عملکرد
| شاخص های توانمندی | شاخص های نتیجه |
| مدیریت مستندات | میزان شکایات و پاسخ گویی |
| مدیریت دانش کارکنان | سرعت اجرایی فرایند ارزیابی |
| مدیریت سوابق | تحقق و اثربخشی برنامه های کمی |
| مدیریت فرایند ارزیابی | وضعیت بهبود مستمر و توسعه کیفی |
| امنیت داده ها |
۶ – مستندات
- چک لیستهای ارزیابی اولیه متقاضی عوام تطبیق
- چک لیست های ارزیابی عملکرد عوام تطبیق
- دستور العمل امتیاز دهی ارزیابی صدور مجوز عاملیت تطبیق
- دستور العمل ارزیابی عملکرد عوام تطبیق
- دستور العمل نظام صلاحیت مدیران فنی سرارزیابان و ارزیابان
- تیب مجوز عاملیت تطبیق
این دستور العمل در شش بند تنظیم گردیده و در تاریخ 30/10/1392 به تصویب رسیده است.







